“申请材料齐全，符合法定形式，工程符合施工条件，准予进行‘基坑支护和土方开挖’阶段施工。”3月17日，在市政务服务中心大厅，审批工作人员为鲁南婴幼儿教育研究与发展中心项目核发出我市首张《阶段开工意见书（基坑支护和土方开挖）》。“分阶段办理施工许可真是大利好，申请当天就取得了开工意见书，项目快落地、早开工，大大缩短了施工许可办理周期，将开工时间至少提前了2个月，体现出‘滕州速度’！”项目负责人焦允赞叹道。

为进一步提升工程建设审批便利度，助力优化营商环境再上新水平，今年以来，市行政审批服务局积极对标对表先进地区经验做法，探索分阶段施工许可改革。接到鲁南婴幼儿教育研究与发展中心项目施工许可申请后，工程建设综合窗口工作人员主动靠上服务，加强对接沟通，全程指导建设单位办理项目分阶段施工许可手续，仅用两天的时间就准备齐全申请材料，随即核发了开工意见书。

“开工意见书是一个项目开工建设的‘绿卡’，按常规方式办理施工许可，会大大增加项目建设的时间成本和资金成本。通过分阶段方式办理施工许可，先办理‘基坑支护和土方开挖’阶段的施工许可就能进场施工了，这较之以前不分阶段办完手续再进场施工，可缩短项目建设周期2至10个月，有效解决了因项目前期手续繁杂、耗时较长而无法及时动工的现实问题，为项目建设赢得了主动和先机。”市行政审批服务局工程建设科科长李波说。

优化营商环境是今年市委、市政府着力实施的“七个创新突破”之一。基于此，市行政审批服务局围绕深化改革攻坚，落实一窗受理、联合验收、联合踏勘，密切部门协调联动，激活流程再造新动能。针对企业实际量身打造“一企一策”，提高审批服务精准度，精简审批环节和申报材料，加快推进网上审批，提升审批服务便利化。强化主动服务意识，深入实施“企呼政应、接诉即办，市工改办重点项目上门服务月活动”，落实好重点项目审批“指引办”制度，推进审批关口前移，提前介入、全程指引、跟踪服务，统筹把握项目建设节点与审批服务阶段节奏，提升全生命周期服务水平，增强审批服务效能。

市行政审批服务局有关负责人表示，作为“放管服”“一次办好”改革“主阵地”，优化营商环境“主战场”，为民服务“主窗口”，市行政审批服务局将进一步革新思想理念，树立有解思维，推进制度创新、政策创新、能力创新，聚力系统集成改革，精心精准精细发力，加大分阶段办理施工许可实施力度和范围，助推项目建设快审批、早开工、早达效。

（李卉 报道）